مخالفات كبيرة في عقد استثمار مشفى المدينة و إضاعة حقوق للحرفيين

-أهم النقاط التي تبينت مع البعثة:

كانت أهم النقاط هي موافقة الأمين القطري على الإجراءات المتخذة لحل الخلاف مع المستثمرين و على العقد المعدل لعقد الاستثمار الأساسي وفق كتاب رئيس مكتب العمال القطري رقم ٦/٢١٩٦/ق ط تاريخ ٢٠١٨/٩/٢ الموجه إلى رئيس الاتحاد العام للحرفيين و ذلك كان في الصفحة رقم/١٢/ من الكتاب المرسل إلى السيد المحامي العام الأول بدمشق و الصادر عن الهيئة المركزية للرقابة و التفتيش رقم ١٠/٥٦٠/٢٥/ع.م.ع تاريخ ٢٠٢١/٨/١٢ و كذلك أهم نقطة و هي أن السيدين /ع.خ/ و/ع.ع/ تقدما بكتابهما المسجل لدى ديوان الاتحاد العام للحرفيين برقم/٩٧٤/ تاريخ ٢٠١٨/٨/٨ و الذي أبديا فيه استعدادهما لاستثمار المشفى لقاء استثمار سنوي/١٥٠/ مليون ليرة سورية و لم يتم عرضه من قبل رئيس الاتحاد على أعضاء مجلس إدارة الصندوق و مناقشته و الذين أفادوا بعدم اطلاعهم عليه حيث بينت البعثة أن العرض المذكور كان مؤشراً قوياً يمكن الاستناد إليه في تحديد بدل الاستثمار و التفاوض مع المستثمر و الكفيلين معه/ح.خ/ و /م.ب/ و جاء ذلك في الصفحة /١٣/ من التقرير الآنف الذكر.

خلاصة ما توصل إليه التقرير

بينت الهيئة المركزية للرقابة و التفتيش بكتابتها رقم ١٠/٥٦٠/٢٥/م.ع.ع تاريخ ٢٠٢١/٨/١٢ و الموجه للسيد المحامي العام الأول بدمشق و الخاص بنتائج تدقيق و تحقيق المخالفات الإدارية والمالية المسجلة على عقد استثمار مشفى المدينة العائد ملكيته للاتحاد العام للحرفيين و كانت الخلاصة كالتالي:

١- اختفاء الطبيب (س. ع) عن المشفى حيث قام الاتحاد العام للحرفيين بموجب كتاب نائب رئيس مجلس إدارة الصندوق رقم /١٨/تاريخ ٢٠١٣/١/٨ بتوجيه إنذار له ع/ط الكاتب بالعدل تضمن انذاره للحضور إلى مقر الاتحاد و مقر عمله بالمشفى و ممارسة مهامه كاملة و تمثيل المشفى أمام الغير و للتداول حول مواضيع عديدة حول المشفى كونه المسؤول أمام الاتحاد و تم الاتصال به عدة مرات دون استجابة، و بينت البعثة حضوره بعد تاريخ الإنذار و كان آخر حضور له في ٢٠١٣/٢/٧ و من ثم اختفى و لم يعد يحضر إلى المشفى حتى تاريخه.

٢- عدم تقيد الجهة المستثمرة بالأقسام التي التزم بتجهيزها وفق المادة/١٢/ من العقد حيث تبين عدم تجهيز قسم أمراض القلب و القثطرة و تشير الأدلة و الوثائق أن المذكور لم يقم بتجهيز القسم المذكور و خاصة جهاز القثطرة القلبية حيث تبين أن الجهاز المقدم غير صالح للاستخدام و لم يتم تقديم جهاز القسطرة حتى عام ٢٠١٩ حيث وافق مجلس الإدارة بجلسته رقم /١١/ تاريخ ٢٠١٩/٣/١٨ على إضافة الجهاز على جداول جرد المشفى و بالتالي فإن قسم أمراض القلب و القثطرة لم يكن جاهزاً من تاريخ إعطاء أمر المباشرة و لغاية إدخال الجهاز المذكور عام /٢٠١٩/ و بالتالي هذه مخالفة عقدية ثانية.

٣- لوحظ تأخر الجهة المستثمرة بالحصول على التراخيص اللازمة من وزارة الصحة و من الجهات الإدارية المعينة المحددة بمدة ستة أشهر حيث أن توقيع العقد في ٢٠١٠/٢/١٤ و تم تسليمه الموقع و تجهيزات البناء بتاريخ ٢٠١٠/٦/٢٨ و مع ذلك لم يحصل على الموافقة المبدئية من وزارة الصحة على الترخيص حتى ٢٠١٢/١١/٢٦ و لم نجد مبرراً لذلك. و إن ما ورد بكتاب المشاور القانوني للاتحاد العام للحرفيين (المحامي ز. س) لجهة موضوع تسوية مخالفة البناء و اعتبار مدة التأخير الحاصلة منذ نهاية المدة العقدية استيفاء بدل الاستثمار و إلى حين الحصول على الترخيص المبدئي على أنها فترة مبررة و عدم تحميل المستثمر بدل الاستثمار عن هذه الفترة في غير محله القانوني على اعتبار أن الاتحاد العام للحرفيين تعهد بتسوية المخالفات وفق كتاب محافظة دمشق رقم /١٧٦٧١/ تاريخ ٢٠١١/٤/٢٣ كما طلب كتاب محافظة دمشق رقم/٥٥٥٥١/ص تاريخ ٢٠١١/١١/١٧ من مديرية صحة دمشق منح الاتحاد الترخيص اللازم للمشفى و على أن يتم تسوية مخالفات البناء أصولاً فيما بعد، و بالتالي نرى أن التأخر من تاريخ٢٠١١/١١/١٧، حتى تاريخ الحصول على الترخيص المبدئي في ٢٠١٢/١١/٢٦ في غير محله القانوني و لايجوز إعفاء المستثمر عن بدل الاستثمار خلال الفترة المذكورة.

منوهين إلى قيام الإدارة الجديدة للاتحاد للحرفيين بمطالبته ببدل الاستثمار عن الفترة من ٢٠١٢/١١/٢٦ و لغاية ٢٠١٣/٧/١ و قيامه بتسديدها، و نرى إضافة إلى ذلك مطالبته عن بدل الاستثمار خلال الفترة من ٢٠١١/١١/١٧ و لغاية ٢٠١٢/١١/٢٦ كون التأخير بالحصول على الترخيص المبدئي خلال الفترة المذكورة يقع على عاتقه وفق ما أشرنا إليه أعلاه.

طبعاً هذا غيض من فيض عن موضوع استثمار المشفى ونعتبره الجزء الأول من الموضوع وسنكمل لاحقاً التحقيق وقد قسمناه على مراحل نظراً لحجمه.