لماذا قياس فعالية واداء الوزارات والمؤسسات السورية

لماذا قياس فعالية واداء الوزارات والمؤسسات السورية
 واداء الوزراء والمديرين واداء كل موظف ؟؟؟؟
عبد الرحمن تيشوري / خبير ادارة عامة
خيرا فعل رئيس الحكومة السورية المهندس عماد خميس في اجتماع مجلس الوزراء الاخير حيث كلف وزارة التنمية الادارية بوضع مؤشرات قياس ادارية لعمل وزارات الدولة والجهات العامة بهدف رفع مستوى الاداء الاداري بالمؤسسات والجهات العامة
لان وزارة التنمية الادارية هي الجهة المهنية المتخصصة لانجاز هذا الامر وهذا اسلوب تنبؤي وهجومي تلجأ الحكومة السورية اليه لان زمن / سيري فعين الله  ترعاكي انتهى وزمن السياحة الادارية انتهى وزمن الوزير السائح انتهى
تتزايد في وقتنا الحاضر وخاصة في سورية حيث الدمار والخراب وتدمير البنى التحتية / وستزيد اكثر في المستقبل / اهمية وضع مؤشرات لقياس فعالية الوزارات والجهات العامة في سورية نتيجة الحاجة الكبيرة الى وزارات سورية عالية الفعالية والاداء حتى نتمكن من البقاء وسط التحديات والتغييرات العاصفة ولتعيد هذه الوزارات سورية الى الوضع الطبيعي وتعيد اعمار البشر والحجر والشجر الذي دمره برابرة العصر زعران بني سعود ودواعش الادارات السورية
              اهم عوامل قياس الاداء والفعالية للمؤسسة والوزير والمدير
1-     الحرب على سورية والتدمير الكبير
2-     خطط اعادة الاعمار في سورية
3-     عداء العرب الاوباش والاوربيين العميان لسورية
4-     المورد البشري السوري الكبير الغير مستثمر
5-     العولمة بكل ابعادها
6-     المنافسة العالمية الشرسة الغير شريفة
7-     التحالفات الدولية الجديدة / ابتعادنا عن الاوربي ودخولنا بريكس والافادة الفعلية من بريكس /
8-     تطبيق مبادئ الجودة الشاملة / SIX SIGMA / T.Q.M
9-     ثورة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتطبيقاتها
10-     الاندماجات العالمية وخاصة المصارف
نماذج قياس فعالية وزارة X / الاستراتيجية الادارية والتنظيمية للوزارة س
يوجد العديد من النماذج والمقاييس والمداخل / حسب عمر وحجم الوزارة وبيئة عملها / واهمها على الاطلاق:
1-    مدخل تحقيق الاهداف التي احدثت من اجلها في مرسوم احداثها الذي يحدد مهامها واهدافها / مرسوم مهام وزارة التنمية الادارية حدد اهداف الوزارة ب / 6 واردة في نص المرسوم  / لم يحققها الوزير الدكتور النوري لذا تم اعفاؤه
2-    مدخل النظم  أي التفاعل البيئي للوزارة وعلاقة الوزارات مع بعضها / الوزارية والتنسيق والمرفقية / وكل وزارة سورية هي انظمة مفتوحة متعددة / النظام / مدخلات وعمليات ومخرجات / مثال وزارة التربية فيها نظام التعليم الاساسي والتعليم الثانوي نظام والتوجيه الاختصاصي نظام وتدريس اللغات الاجنبية نظام والمناهج نظام وهكذا نفصل في عمل كل وزارة
3-    مدخل العناصر الاستراتيجية للوزارة Y /أي ان الوزارة الفعالة ترضي طلبات المواطنين وتحل مشاكلهم بنسبة كبيرة وفق ما يتوفر لها من امكانات وتقرأ وتحلل ما يجري  ويركز على المدخل والمقياس على البيئة واستثمار الموارد البشرية في كل وزارة والجهات التابعة لها ويطبق على الوزارات ذات العمالة الكبيرة / تربية – صحة – زراعة – ادارة محلية – / ترتب الوزارت حسب عدد عمالتها وموظفيها
4-    مدخل القيم المتنافسة : يركز هذا المدخل على ان الاداء والفعالية موضوع شخصي قيمي او يركز على مجاميع قيم تنافسية هي او اهمها أ – المرونة ضد السيطرة / تعكس متغيرات الابداع والتغيير والتنبؤ
ب- الفرد الموظف – ضد الوزارة هل المعيار يهتم بالموظفين او بالوزارة والوزير
ج – الوسائل – الغايات يركز على النتائج النهائية في المدى القصير / مثال لم تحقق وزارة التنمية الادارية أي هدف ملموس خلال عام 2015 و2016 / لم ننجز توصيف وظيفي دقيق ولم نضع معايير لانتقاء المديرين ولم ننجز قانون المراتب الوظيفية ولم نعدل قانون العاملين ولم نضع مؤشرات قياس اداء ولم ولم ولم
نماذج قياس اداء وفعالية الوزارات السورية
1-    نماذج جزئية
أ‌-    نموذج اقتصادي يقيس الربح
ب‌-    نموذج انساني يقيس الموارد البشرية واستخدام باقي الموارد
ت‌-    نموذج اجتماعي يقيس البعد الاجتماعي للوزارة ودورها
ث‌-    نموذج تنظيمي وهو الافضل برأينا / لانه يركز على مفهوم الصحة التنظيمية للوزارة وهنا مشكلتنا في سورية / مشكلة ادارة / يقيس التوصيف الدقيق والهيكل المرن والتوزيع الجيد للسلطة ونظام الاتصالات الفعال وفرص الابتكار والتكامل التنظيمي وغيرها
2-    نموذج القياس الشامل التكاملي
نموذج متعدد الابعاد يفضل ونقترح استخدامه في سورية لقياس اداء الوزارات لانه يقيس على المستوى الكلي ويقيس الوسائل والاهداف وهو قياس كمي وسلوكي ويركز على الاجل الطويل / استراتيجيات / والاجل القصير سياسات وخطط كما يركز على البعد الداخلي والخارجي كما يقيس نمط القيادة وهو مؤلف من 30 معيار رئيسي يتفرع الى اكثر من 100 معيار فرعي تشمل كل جوانب العمل ومفردات عمل أي وزارة سورية طبقته انا في تجربة في طرطوس وفي وزارة الاتصالات السورية على المراكز في شركة الاتصالات واهم معاييره :
1-    مناخ تنظيمي فعال
2-    التفاعل مع الوزارات والمنظمات والمجتمع
3-    الكفاءة ولها عدة معايير للقياس / ربح وجودة خدة وقلة تكاليف واستثمار موارد ووووو
4-    الرضى عن العمل وله مقاييس / الاجر والمان الوظيفي وتطوير المسار الوظيفي وربطه بالمسار التدريبي وووووو
5-    المسؤولية الاجتماعية للوزارة / ولها مقاييس حماية المستهلك وعدم الاضرار بالبيئة ووو
6-    النمو / وله مقاييس نمو العائد والربح ونمو الاحتياطي والنمو التكنولوجي ووووو

هل تحتاج  كل الوزارات السورية للمؤشرات والقياس لاعادة هندسة العمليات الادارية والتنظيمة ؟؟
 نعم كل الوزارات السورية تحتاج لان الوزارات السورية او اغلبها في وضع متدهور وساضع لها التصنيف التالي :
1-    وزارات سورية ذات وضع متدهور: هي الاعلام والثقافة والتربية والعمل والزراعة والاقتصاد  والكهرباء / العجز عن تنمية وتمويل المشروعات المتناهية الصغر /  لماذا متدهورة   / بسبب ارتفاع التكاليف وانخفاض جودة الخدمات وعدم تحقيق ربح وعدم اقناع السوريين وعدم القدرة على المنافسة وانتهاء الراتب خلال اول اسبوع
2-    وزارات سورية في طريقها الى التدهور : المالية والصناعة والتجارة الداخلية وحماية المستهلك والادارة المحلية لن افصل في الاسباب
3-    وزارات سورية متميزة لكن يمكن ان تكون انجح وافضل : الخارجية والتنمية الادارية والدفاع والداخلية والتعليم العالي وهذه الوزارات ايضا بحاجة الى اعادة هندسة العمليات الادارية والتنظيمية لتتمكن من البقاء في النجاح وتحافظ على المستوى الجيد