نفحات القلم
  • الرئيسية
    • شكل 2
    • شكل 3
    • شكل 4
  • لنا كلمة
  • من الأخبار
    • محليات
    • عربي ودولي
  • مجتمع
    • راحلون في الذاكرة
  • رياضة
  • نفحات اغترابية
  • المزيد
    • اقتصاد
    • علوم ومعارف
    • أدب وثقافة وفنون
    • أطفال وشباب المستقبل
    • بدون رتوش
    • حوار النفحات
    • شارك بقلمك
    • صباح الخير
    • صورة وتعليق
    • مختارات
    • مساء الخير
    • من التراث
    • واحة الابداع
    • منوعات
No Result
View All Result
رئيس التحرير : د.رفعت شميس
مديرة الموقع : الإعلامية منيرة أحمد
نفحات القلم
  • الرئيسية
    • شكل 2
    • شكل 3
    • شكل 4
  • لنا كلمة
  • من الأخبار
    • محليات
    • عربي ودولي
  • مجتمع
    • راحلون في الذاكرة
  • رياضة
  • نفحات اغترابية
  • المزيد
    • اقتصاد
    • علوم ومعارف
    • أدب وثقافة وفنون
    • أطفال وشباب المستقبل
    • بدون رتوش
    • حوار النفحات
    • شارك بقلمك
    • صباح الخير
    • صورة وتعليق
    • مختارات
    • مساء الخير
    • من التراث
    • واحة الابداع
    • منوعات
No Result
View All Result
نفحات القلم
No Result
View All Result

رؤية حول قانون عام بالكوارث …

منيرة أحمد by منيرة أحمد
الجمعة : 2020/10/16 - أكتوبر
in بدون رتوش
رؤية حول قانون عام بالكوارث …
Share on FacebookShare on Twitter

رفعت شميس - تصميم مواقع الانترنت - سورية   0994997088

انطلاقا من الصالح والخير العام ، وبالنظر الى الكوارث التي عصفت ببلادنا ، وأتت الحرائق هذا العام كتتويج للأزمات والكوارث التي حلت على سورية والسوريين ، مما يقتضي إعادة النظر بشأن الممارسات الفضلى والتحديات الرئيسية في مجال تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها في حالات ما بعد الكوارث وما بعد النزاعات للتعافي المبكر ، على أن يراعي العمل الإنساني العلاقات القانونية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية والأخلاقية والثقافية. وأهمية أن يشدد الإطار القانوني على أن الدولة حاملة واجبات وأن الأفراد والمجتمعات أصحاب حقوق وتترتب عليهم واجبات متقابلة ؛ مع إمكانية ربط إجراءات الإنقاذ والإغاثة والتأهيل بجهود مناصرة حقوق الإنسان ، ويحقق الأولويات التالية:
الشفافية؛ مشاركة المتضررين والمستفيدين والتشاور معهم؛ عدم التمييز .
عند حدوث حالات طوارئ، تلجأ الأسر عادة إلى بيع ممتلكاتها، مثل الحيوانات أو الممتلكات الأخرى أو أراضيها ، لسد احتياجاتها من أغذية الطوارئ. وفي الحالات الحادة، يهاجر السكان بحثاًً عن فرصة عمل أو أي مساعدة. وأشد ما يلحق بالأسر الفقيرة من أضرار هو ما يحدث لها في حالات الإصابة والعجز، مما يؤثر على قدرتها على العمل، ولاشك أن توقف نظم المعيشة مع فشل المحاصيل الحاد والمتكرر يقود الأسر والمجتمعات المحلية إلى مزيد من الفقر ، واختلال منظومة الأمن الغذائي وبالتالي لا يمكن كسر العلاقة الدورية بين الفقر وتدهور البيئة وزيادة حدوث الكوارث إلا عن طريق استراتيجية محلية سليمة للتنمية، تجمع السياسات والبرامج قصيرة الأجل وطويلة الأجل مع هدف مزدوج لتقليل التعرض للكوارث الطبيعية والإسراع بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة ، وفق تحديد الاستراتيجيات التي تتضمن عناصر مشتركة من حيث النهج والهدف ، بما يساهم في :
تقليل حدوث الكوارث التي يمكن تلافيها ، مع تخفيض تأثير تلك الكوارث التي لا يمكن تلافيها، من حيث المساحة وعدد المتضررين والخسائر الاقتصادية المحتملة والخسائر في الممتلكات. . تلافي احتمال زيادة فقر الأسر الفقيرة التي قد تفقد أصولها وممتلكاتها وسبل معيشتها • تلافي أو تقليل خطر انقطاع عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية، عن طريق التوازن في تخصيص • الموارد لمساعدات الإغاثة وعمليات الإصلاح. الإسراع بأساليب الزراعة المستدامة والتنمية الريفية بغرض تقليل تعرض المجتمعات الريفية للكوارث • وكسر دائرة الفقر.
علينا العمل على إحداث نظام مؤسساتي غايته تغطية مخاطر الوقائع الكارثية وتنظيم تدبير عملية تعويض المتضررين، في إطار منظومة تعتمد على الحكمة الجيدة والتسيير العقلاني للموارد .
وفق القانون المأمول الذي يكرس مبدأ التضامن الوطني على ان يتضمنه الدستور بنص واضح ” على الجميع أن يتحمل، بصفة تضامنية، وبشكل يتناسب مع الوسائل التي تتوفر لديهم ، التكاليف التي تتطلبها تنمية البلاد، وكذلك تلك الناتجة عن الأعباء الناجمة عن الآفات والكوارث الطبيعية التي تصيب البلاد”.
إن الضرورة تحتم إنشاء صندوق التضامن ضد الكوارث ، وعلينا دراسة وتنزيل الأسس التنظيمية والتدبيرية للصندوق، واستشراف آفاق عمله
تضمن معالجة ممنهجة لآثار الوقائع الكارثية ، عبر إحداث نظام لتغطية عواقب هذه الوقائع، وإحداث سجل لحصر حجم الواقعة الكارثية والضحايا المستحقين للتعويض، ويتميز النظام بالتكامل بين القطاعين العام والخاص، إذ سيمكن القطاع العام – عبر صندوق التضامن ضد الكوارث – المتضررين غير الحاصلين على تأمين ( ضمان ) من الحصول على تعويض .
بالإضافة تناط بها مهمة تتبع تنفيذ نظام التغطية وتقييم الأضرار اللاحقة بالمنشآت والمباني والمرافق والبنية التحتية .. وإبداء الرأي للحكومة حول الطابع الكارثي للواقعة.
إن إحداث صندوق التضامن ضد الكوارث ، سيوفر قروضا مرنة وميسرة من الحكومة وبضماناتها ، وسيمكن هذا الصندوق، الأشخاص من الحصول على حد أدنى من التعويض عن الآثار الناجمة عن حدوث واقعة كارثية طبيعية كانت أو بفعل بشري .
على ان تشمل مواد القانون كمقترحات أساسية ،
: تنشأ بموجب هذا القانون هيئة مستقلة تسمى صندوق التضامن ضد الكوارث ، وتتفرع عنه “لجنة 1 مادة لتعويض المتضررين من الكوارث العامة ”
: دون الإخلال بحق المتضرر اللجوء إلى القضاء تختص اللجنة بحصر الأضرار وتقدير الخسائر 2 مادة وتعويض المتضررين من الأفراد والشركات والمؤسسات الناتجة عن الكوارث العامة التي تصيب الدولة.
: تعتبر من قبيل الكوارث العامة الذي تختص اللجنة في تقدير تعويضاتها الكوارث الطبيعية التي تتسبب 3 مادة بأضرار مادية للممتلكا ت وخسائر في الأرواح نتيجة ظروف جوية أو بفعل عوامل طبيعية أو بسبب أخطاء
بشرية كالكوارث، التي قد تتعرض لها البلاد كالأمطار الرعدية والسيول، الرياح والعواصف ، الزلزال، انزلاقات التربة، التلوث الاشعاعي، التلوث البيئي ,أو بفعل اعتداء إرهابي أو اعتداء عسكري, يحددها القانون.
إن الاستعانة بخبرة و آراء وإسهامات الدول العربية والاقليمية والدولية تشكل قيمة ايجابية اذا ابتعدت عن التسييس بالإضافة الى المنظمات الدولية والإقليمية ذات الصلة، ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، ومفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين، ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، ووكالات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها ذات الصلة، مثل الأمانة المشتركة بين الوكالات للاستراتيجية الدولية للحد من الكوارث، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وصندوق الأمم المتحدة للسكان ، عن الوكالات والمنظما ً فضلا عن الوكالات والمنظمات التي تعمل في حالات ما بعد الكوارث وما بعد النزاعات المدني، من أجل إعداد الصندوق والمساهمة في تمويله .
إن تعزيز الوحدة الوطنية والتشاركية وسيادة القانون والعدالة والمواطنة الحقة والتكافل الاجتماعي ، يشكل الرافعة الشعبية لإصدار ” قانون عام ضد الكوارث ” ويساهم في الدفع نحو الاستقرار والسلام المستدام .
والى لقاء آخر .. .
مهندس باسل كويفي

منشورات ذات صلة

“أعطنا خبزنا كفاف يومنا” بقلم المهندس باسل قس نصر الله
بدون رتوش

“ميلاد المسيح بين العمائم واللِّحى” بقلم المهندس باسل قس نصر الله

ديسمبر - الأحد : 2024/12/22 - 10:04
في رحاب ذكراه الثالثة ، صديق الوداد : ماجد …ومقدسي   بقلم الإعلامي سعدالله بركات
News Ticker

في رحاب ذكراه الثالثة ، صديق الوداد : ماجد …ومقدسي  بقلم الإعلامي سعدالله بركات

ديسمبر - الأثنين : 2024/12/02 - 01:28
الحملة الدولية لكسر حصار مطار صنعاء الدولي نابع من الهوية الايمانية اللواء الركن عبدالله الجفري
slider

الحملة الدولية لكسر حصار مطار صنعاء الدولي نابع من الهوية الايمانية اللواء الركن عبدالله الجفري

نوفمبر - السبت : 2024/11/30 - 03:48
“أعطنا خبزنا كفاف يومنا” بقلم المهندس باسل قس نصر الله
بدون رتوش

“أعطنا خبزنا كفاف يومنا” بقلم المهندس باسل قس نصر الله

نوفمبر - الجمعة : 2024/11/29 - 07:18
بدون رتوش

72 ساعة لولادة الشيطان الجديد.. أمريكا بلا مساحيق التجميل

نوفمبر - الأحد : 2024/11/03 - 09:12
حرب معلوماتية مٍحتدمة بين ایران واسرائيل
slider

حرب معلوماتية مٍحتدمة بين ایران واسرائيل

أكتوبر - الخميس : 2024/10/31 - 22:49
Next Post
أعلنتُ عليكَ الحب

أعلنتُ عليكَ الحب

حالات إسهال وإقياء في معضمية الشام من عصر البارحة، فهل سنتعبر منها؟

حالات إسهال وإقياء في معضمية الشام من عصر البارحة، فهل سنتعبر منها؟

آخر ما نشرنا

معضلة فوردو النووية فضيحة تلاحق ترامب: لماذا وكيف فشلت الضربة؟
شارك بقلمك

معضلة فوردو النووية فضيحة تلاحق ترامب: لماذا وكيف فشلت الضربة؟

يونيو 30, 2025
رفع الأجور في سوريا…. فرحة ينغصها هاجس التضخم ، و يؤرقها جشع التجار
مجتمع

رفع الأجور في سوريا…. فرحة ينغصها هاجس التضخم ، و يؤرقها جشع التجار

يونيو 28, 2025
ضعف التعليم المدرسي …بيئة خصبة لنمو الدروس الخصوصية
مجتمع

ضعف التعليم المدرسي …بيئة خصبة لنمو الدروس الخصوصية

يونيو 28, 2025
الطعام صار حلماً، من الزيت إلى الفاكهة، من ينجو من معركة الأسعار في سوريا؟.
مجتمع

الطعام صار حلماً، من الزيت إلى الفاكهة، من ينجو من معركة الأسعار في سوريا؟.

يونيو 23, 2025
من عودة الأمل إلى كابوس السكن، لماذا انفجرت أسعار الإيجارات في دمشق بعد التحرير؟
مجتمع

من عودة الأمل إلى كابوس السكن، لماذا انفجرت أسعار الإيجارات في دمشق بعد التحرير؟

يونيو 23, 2025
مهرجان الجمال العربي للابداع.
slider

مهرجان الجمال العربي للابداع.

يونيو 22, 2025
فيلم “40 Days: دراما الهجرة غير الشرعية إلى امريكا عبر حدود المكسيك بعدسة المبدع بيتر تكلا
line

فيلم “40 Days: دراما الهجرة غير الشرعية إلى امريكا عبر حدود المكسيك بعدسة المبدع بيتر تكلا

مايو 12, 2025

رفعت شميس - تصميم مواقع الانترنت - سورية   0994997088

نفحات القلم

تنويه : المقالات المنشورة في موقع نفحات القلم لا تعبر بالضرورة عن نهج وسياسة وتوجه الموقع وإنما تعبر عن فكر كاتبيها ، ولذا اقتضى التنويه .

جميع التصنيفات

  • مساء الخير
زينة مروان صقر:  خوفَ
مساء الخير

زينة مروان صقر: خوفَ

نوفمبر 29, 2024

آخر منشورين

معضلة فوردو النووية فضيحة تلاحق ترامب: لماذا وكيف فشلت الضربة؟

معضلة فوردو النووية فضيحة تلاحق ترامب: لماذا وكيف فشلت الضربة؟

يونيو 30, 2025
رفع الأجور في سوريا…. فرحة ينغصها هاجس التضخم ، و يؤرقها جشع التجار

رفع الأجور في سوريا…. فرحة ينغصها هاجس التضخم ، و يؤرقها جشع التجار

يونيو 28, 2025
  • من نحن
  • اتصل بنا
  • صفحات أسرة التحرير

جميع الحقوق محفوظة @ 2021 BY : dotcom4host. Shmayess

No Result
View All Result
  • الرئيسية
    • شكل 2
    • شكل 3
    • شكل 4
  • لنا كلمة
  • من الأخبار
    • محليات
    • عربي ودولي
  • مجتمع
    • راحلون في الذاكرة
  • رياضة
  • نفحات اغترابية
  • المزيد
    • اقتصاد
    • علوم ومعارف
    • أدب وثقافة وفنون
    • أطفال وشباب المستقبل
    • بدون رتوش
    • حوار النفحات
    • شارك بقلمك
    • صباح الخير
    • صورة وتعليق
    • مختارات
    • مساء الخير
    • من التراث
    • واحة الابداع
    • منوعات

جميع الحقوق محفوظة @ 2021 BY : dotcom4host. Shmayess